🏛️ Centrul de Resurse Legislative: Cadru Normativ ARACIS 2026

Pagina de Centru de Resurse Legislative servește ca busolă strategică pentru Instituțiile de Învățământ Superior (IOS-uri), concentrând patru piloni normativi esențiali care ghidează evaluarea externă a calității (QA) de către ARACIS în contextul Legii Învățământului Superior (LIS) nr. 199/2023.

Pilon Normativ	Actul Juridic	Rolul în Evaluarea Calității (QA)
I. Fundamental	Legea 199/2023	Definește structura, misiunea, principiile (QA, Etică) și arhitectura ciclurilor de studii.
II. Metodologic	HG 962/2024	Stabilește cadrul procedural al evaluării externe (cicluri, etape, vizite, rezultate).
III. Tehnic	Standarde ARACIS 2026	Definește indicatorii cuantificabili (CD/Student, Procent Titulari, Resurse) pentru fiecare tip de evaluare.
IV. Operațional	Ordine de Ministru (OM)	Asigură punerea în aplicare a Registrelor (RNCIS) și a cerințelor transversale (Etică, Micro-certificări).

I. Legea Învățământului Superior (LIS) nr. 199/2023: Pilonul Fundamental

Legea 199/2023 nu este doar un cadru legal, ci o schimbare de paradigmă care forțează IOS-urile să se diferențieze și să demonstreze impactul.

A. Arhitectura Instituțională și Misiunea

Legea obligă IOS-urile să își definească și să-și urmărească o Misiune Difierențiată (Art. 131-133), direct legată de evaluarea ARACIS:

Universități de Cercetare Avansată și Educație (UCAE): Acestea sunt evaluate cu standarde mult mai înalte pe Domeniul C (Cercetare). ARACIS verifică ponderea veniturilor din granturi competitive și publicațiile în jurnale de elită (Q1/Q2).
Universități de Educație și Cercetare Științifică/Inovare: Se pune accentul pe Domeniul B (Eficacitatea Programelor) și pe impactul regional/economic.

Prevedere cheie (Impact direct asupra QA): Art. 247 alin. (2) permite IOS-urilor să solicite evaluarea externă a calității (pentru acreditare sau menținerea acesteia) de către ARACIS sau de către o altă Agenție de Asigurare a Calității (AAC) înregistrată în EQAR (European Quality Assurance Register). Aceasta introduce un element de competiție și forțează ARACIS să mențină standarde înalte și proceduri eficiente.

B. Ciclurile de Studii și Flexibilizarea

Legea restructurează masteratul și doctoratul, aspecte pe care ARACIS le verifică cu rigoare în 2026.

1. Masteratul (Art. 154-156)

Diferențiere Master: LIS formalizează tipurile de masterat: profesional, didactic, de cercetare. ARACIS urmărește, în 2026, dacă programele de masterat de cercetare (cele care permit accesul la doctorat) respectă cerințele de competențe de cercetare, număr de ore de cercetare și calificarea absolvenților care se înscriu (de regulă, din domenii conexe sau identice, conform evaluărilor ARACIS din 2025).
Master Didactic (Art. 157): Necesitatea de a organiza Masterul Didactic (obligatoriu pentru profesorii din preuniversitar) intră sub lupa evaluării ARACIS în ceea ce privește calitatea modulului psihopedagogic și parteneriatul cu școlile de aplicație.

2. Doctoratul (Art. 165-181)

Răspunderea Etică: LIS pune presiunea maximă pe Școlile Doctorale (SD) în ceea ce privește etica. ARACIS verifică procedurile interne de prevenire a plagiatului (Art. 169) și rata de finalizare a studiilor (Art. 172). DSUD-urile cu o rată mică de finalizare în termen (sub 50-60%) și cu probleme etice repetate riscă cel mai mult.

C. Garanția Calității și Etica

Principiul Răspunderii Publice (Art. 8, lit. c): Implică faptul că IOS-urile trebuie să fie transparente cu privire la rezultatele QA și la finanțele publice. ARACIS folosește acest principiu pentru a justifica cererea de date privind finanțarea cercetării și rata de inserție.
Cadrele Didactice: LIS menține standardul ridicat privind ponderea cadrelor didactice titulare, o cerință cheie în Domeniul A (Capacitate Instituțională) al standardelor ARACIS.

II. Hotărârea de Guvern (HG) 962/2024: Pilonul Metodologic

Acest act normativ aprobă Metodologia de evaluare externă a calității educației în învățământul superior. Este documentul de referință pentru procesul procedural.

A. Tipurile și Ciclurile de Evaluare

HG 962/2024 definește clar cele trei tipuri de evaluare pe care ARACIS le efectuează:

Autorizarea Provizorie: Permite inițierea unui program de studii.
Acreditarea: Confirmă dreptul de a organiza examen de finalizare și de a elibera diplome.
Evaluarea Periodică (Menținerea Acreditării): Se realizează la termene stabilite (de obicei, cel puțin o dată la 5 ani) și reprezintă esența activității ARACIS în 2026.

B. Etapele Critice ale Evaluării

Metodologia stabilește etapele care solicită cel mai mare efort din partea IOS-urilor:

Raportul de Evaluare Internă (REI): Documentul cheie elaborat de IOS, care trebuie să fie autentic și bazat pe dovezi. HG-ul subliniază necesitatea ca REI să fie aprobat de Senat și să utilizeze indicatori de performanță (KPI).
Vizita Comisiei de Experți Evaluatori (CEE): Metodologia prevede durata vizitei (de regulă, 3 zile) și componenta Comisiei (inclusiv obligativitatea prezenței unui student evaluator și, unde este cazul, a unui expert internațional).
Raportul de Evaluare Externă (REE) și Hotărârea Consiliului ARACIS: Metodologia descrie formatul REE și modul în care Consiliul ARACIS adoptă decizia finală (în funcție de calificativele: Încredere Limitată, Încredere, Grad Ridicat de Încredere, Excelență).

Prevedere cheie (Rigoare): HG-ul stabilește că, în cazul evaluării periodice, neîndeplinirea standardelor minime obligatorii (care se regăsesc în Anexele Metodologiei) conduce la retragerea acreditării sau la plasarea programului sub monitorizare specială pe termen scurt (1-2 ani).

III. Standarde și Indicatori ARACIS 2026: Pilonul Tehnic (Anexele HG)

Aceste documente (care sunt Anexe la HG-ul metodologic) reprezintă grila de verificare folosită de experți. Ele sunt împărțite pe cele patru domenii de evaluare (A, B, C, D) și pe cicluri de studii (Licență, Master, Doctorat, Instituțional).

A. Domeniul A: Capacitate Instituțională și Resurse Umane

A.1. Standardul Titularizării: Indicatorul critic rămâne ponderea cadrelor didactice titulare cu norma de bază în programul evaluat.
- Standardul de Bază (exemplu): Trebuie asigurat un procent minim de C.D. titulare pe disciplinele de specialitate (procentul variază, dar rigoarea este maximă pe masterat și doctorat).
A.2. Raportul C.D./Student: Verificarea strictă a raportului numeric cadru didactic/student (de obicei 1/20 pentru licență, mai mic pentru master și doctorat). Depășirea acestui prag conduce direct la reducerea capacității de școlarizare.

B. Domeniul B: Eficacitatea Programelor și a Actului Didactic

B.1. Rezultatele Așteptate ale Învățării (Learning Outcomes): ARACIS nu mai acceptă descrieri vagi. Indicatorul verifică dacă competențele (cunoștințe, abilități, responsabilitate) sunt clar definite și corespund nivelului Cadrului Național al Calificărilor (CNC) și Nomenclatorului aprobat de Minister.
B.2. Rata de Absolvire/Retenție: Se solicită statistici clare privind rata de absolvire cu diplomă în termenul legal. Programele cu abandon școlar ridicat sau cu rată mică de finalizare sunt considerate ineficace.

C. Domeniul C: Cercetarea Științifică (Preponderent la Master/Doctorat și Evaluare Instituțională)

C.1. Indicatori de Performanță (KPI) Publicațional: Pentru Domeniile de studii și instituțiile de cercetare, indicatorii includ numărul de publicații în reviste indexate Q1/Q2/Q3 și suma fondurilor atrase din granturi competitive pe membru de personal didactic/cercetător.
C.2. Infrastructura: Se verifică adecvarea laboratoarelor, bazelor de date și a resurselor bibliografice la obiectivele de cercetare declarate.

D. Domeniul D: Relația cu Societatea și Piața Muncii

D.1. Inserția pe Piața Muncii: Indicatorul esențial pentru 2026 este trasabilitatea angajării absolvenților în domenii relevante. IOS-urile trebuie să demonstreze existența unor mecanisme de colectare a datelor (chestionare, platforme).
D.2. Feedback și Consultare: Standardul solicită dovada consultărilor periodice cu angajatorii reprezentativi și a modului în care acest feedback a fost utilizat pentru a revizui curriculumul (reacția la MT2 din analiza anterioară).

IV. Ordine de Ministru (OM) Relevante: Pilonul Operațional

Aceste acte normative asigură alinierea la nivel național a unor procese transversale esențiale.

A. OM privind RNCIS (Registrul Național al Calificărilor din Învățământul Superior)

Scopul: Implementarea metodologiei de înregistrare și înscriere a calificărilor.
Impact ARACIS: ARACIS nu va mai acorda acreditarea programelor care nu pot demonstra o corelare logică între competențele declarate și o calificare existentă în RNCIS. Evaluatorii vor folosi acest registru ca o referință externă obligatorie pentru a verifica Domeniul B (Eficacitatea).

B. OM privind Micro-Certificările

Scopul: Reglementarea noilor forme de formare continuă, flexibile și bazate pe competențe.
Impact ARACIS: Deși evaluarea externă a Micro-certificărilor de către ARACIS este un proces nou care va începe în forță după 2026, ordinul de ministru stabilește standardele de bază de QA pe care IOS-urile trebuie să le respecte (ex: durata, evaluarea competențelor). Aceasta reprezintă o oportunitate strategică pentru IOS-uri de a-și diversifica oferta educațională.

C. OM privind Codul de Etică a Cercetării (OMEN 5229/2016 și actualizările)

Scopul: Aplicarea legii privind etica și buna conduită în cercetare.
Impact ARACIS: Acest ordin este instrumentul juridic utilizat de evaluatorii ARACIS pentru a verifica existența și eficacitatea structurilor interne (Comisii de Etică, Consilii ale Școlilor Doctorale) și procedurilor de soluționare a plângerilor. Lipsa unui istoric curat de integritate poate duce la o notă slabă pe Domeniul C și la sancțiuni pentru Școlile Doctorale.

Pagina Centrului de Resurse Legislative trebuie să ofere o navigare vizuală și analitică a acestor acte. Nu este suficientă listarea lor; ele trebuie prezentate cu secțiuni de impact (de exemplu, o coloană cu titlul: „De reținut pentru Directorul de Școală Doctorală” sau „Articole care afectează cifra de școlarizare”).

În ciclul 2026, interconexiunea dintre LIS, HG, Standarde și Ordinele de Ministru devine crucială. IOS-urile trebuie să își alinieze planurile strategice, resursele umane și curriculumul nu doar la o singură lege, ci la întregul ecosistem normativ al calității.